Австралия законодательно обязала криптобиржи получать лицензии

Парламент Австралии утвердил регуляторную рамку для криптоиндустрии

1 апреля 2026 года законопроект Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Bill 2025 успешно прошёл обе палаты австралийского парламента. Это первый в истории страны комплексный нормативный акт, регулирующий рынок цифровых активов. Криптобиржи и кастодиальные сервисы теперь приравнены к традиционным финансовым посредникам — брокерам и управляющим фондами — и обязаны соответствовать аналогичным стандартам.

Почему это важно

До принятия закона криптоплатформам в Австралии достаточно было зарегистрироваться в органах противодействия отмыванию денег — при условии, что их продукты не квалифицировались как финансовые инструменты. Новый закон радикально меняет подход: отныне криптобиржи подчиняются тем же требованиям, что и участники традиционного финансового рынка. Это серьёзный шаг к формированию прозрачной и защищённой среды для пользователей цифровых активов в одной из крупнейших экономик Азиатско-Тихоокеанского региона.

Два новых регулируемых класса

Законопроект вносит изменения в Corporations Act и вводит две новые регулируемые категории:

• Платформы цифровых активов — биржи и аналогичные площадки, которые хранят цифровые активы от имени клиентов.
• Платформы токенизированного хранения — компании, выпускающие и удерживающие виртуальные токены, обеспеченные реальными активами.

Операторы обеих категорий обязаны получить лицензию AFSL (Australian Financial Services Licence) от Австралийской комиссии по ценным бумагам и инвестициям (ASIC). Лицензия предполагает выполнение требований по защите клиентских средств, достаточности капитала, информационной прозрачности и участию в механизмах урегулирования споров.

Расширенные полномочия ASIC и исключения для малого бизнеса

Регулятор ASIC получает дополнительные полномочия: комиссия сможет устанавливать правила хранения активов, корпоративного управления и риск-менеджмента. За нарушения предусмотрены гражданско-правовые санкции.

При этом для небольших площадок предусмотрены послабления. От полного лицензирования освобождаются компании, у которых объём средств на одного клиента не превышает 5 000 AUD, а годовой оборот составляет менее 10 млн AUD.

Сроки вступления в силу

Сейчас документ ожидает королевской санкции — формального завершающего этапа. После её получения закон вступит в силу через 12 месяцев. Бизнесу также будет предоставлен дополнительный переходный период для приведения деятельности в соответствие с новыми нормами.

Бывший заместитель директора по политике цифровых активов Казначейства Содружества Джазз Озвальд положительно оценил принятие акта. Он указал, что правительство дополнило пояснительную записку разъяснениями о применении закона в ситуациях, когда контроль над цифровыми токенами осуществляется посредством многосторонних вычислений (MPC).

План по выстраиванию криптовалютного законодательства в Австралии был анонсирован ещё в начале 2025 года. Его цель — создать регулируемую экосистему, сочетающую стимулирование инноваций с защитой прав потребителей.